救災現場不需要大官

2016-08-21 06:00 自由時報　自由廣場

◎ 蘇玉守
美國南部八月大雨重創路易斯安那州，災情是繼二○一二年美東珊迪颶風以來最慘烈的水災，造成至少四萬戶房屋毀損、十三人死亡、萬人住在臨時避難所，原本不淹水的州首府、第二大城巴頓魯治（Baton Rouge）竟然全城泡在水中。而美國總統歐巴馬仍可遠在麻州瑪莎葡萄園度假、打高爾夫球，僅聯繫專責單位用所有資源救災，並提醒救災不能有種族膚色歧視等情形。

在台灣，似乎存在一種水災政治學，一旦有豪雨淹水災情發生時，民眾都會期待總統、院長、部長、縣市長等到災情現場、坐鎮救災指揮中心，其他重要政務都得放下，以處理災情為主。首長若不在災情現場或指揮中心，就引起下台風暴，所以要像歐巴馬總統在大水災期間仍繼續例行性的兩週度假，幾乎成為無稽之談。

美國之所以可以如此，除民眾向來不太依賴政府、由下而上的民主素養之外，更重要是有一套災害緊急命令制度，過去五十年美國總統發布二○一九次災害緊急命令，暴雨、颶風、淹水佔八成以上。美國救災是地方為主、中央協助，若當地州長評估後需要聯邦政府支援，可在災情發生三十日內，請求總統發佈災害緊急命令，以取得聯邦資源和更大警察權。當州長向總統申請時，必須提供縣市區詳細住宅、公用設備等災情、損失評估（PDA）、經濟衝擊（EIS）等資料，這些資料先送到聯邦緊急管理署（FEMA）區域局，目前有十個區域局負責各州的災害評估，等聯邦緊急管理署同意後才送到總統辦公室等候發佈緊急命令。但，州長也不能因小災情就請求總統發佈，以這次路易斯安那州大水災為例，州長必須：一、完成全州損失評估；二、宣稱救災已超出州及地方政府能力；三、說明聯邦介入協助的必要性；四、實際損失已超過門檻指標（該州為六三○萬美金、約二億台幣）；五、州政府已先發佈緊急狀態並執行州緊急計畫；六、聯邦緊急管理署（FEMA）區域局已核准州長申請。

建立一套完整的災害緊急命令制度，可讓中央和地方政府分層負責進行救災，並強化救災協調整合制度與執行能量。民眾也要體認，所有首長到達災情現場或坐鎮指揮中心，不見得就是最有效的救災模式。
（作者為美國賓大都市與區域規劃博士）

立獨經驗

2016-08-21 06:00 自由時報　自由廣場

◎ 沈建德

一九三九年立陶宛等三小國被德蘇瓜分，但蘇聯謊稱，立陶宛為俄援公投（投票率只有三成，且是在槍口下進行）自願加入聯邦，因此屢次鎮壓自由、民主運動，屢次大屠殺。一九八八年八月二十三日立陶宛在美國國會圖書館找到瓜分他們的德蘇密約、公佈、引爆獨立運動。這次蘇聯有自知之明，不敢再鎮壓。

不久國會選舉，獨立派大勝，一九九○年三月十一日不經公投，根據被瓜分的事實，以國會名義宣佈獨立，不理蘇俄控制的該國行政體系蘇維埃。原先不支持立陶宛獨立的美國（這和美國反對台獨公投相同）觀察兩週，見蘇聯無言反駁，老布希遂自動宣佈支持。一九九一年二月九日才舉辦獨立公投，主題是「你贊成立陶宛成為一個獨立民主的共和國嗎？」當然也是通過，有九成支持。

之後立陶宛申請加入聯合國，由於蘇聯是安理會常任理事國，有權否決立陶宛的入聯申請，但竊據立陶宛的醜聞會越掏越臭，使它不敢，終於讓立陶宛入聯，一九九一年九月十七日正式成為聯合國的一員。

立陶宛入聯之後次年才完成制憲。台灣的條件遠勝立陶宛，也是被外來政權竊據，唯一的差別是，竊據的事實確定、國會過半立陶宛就宣佈獨立，公投、制憲在後，我們則是國會過半也執政了還在等公投、制憲，有的甚至主張修憲，致台灣獨立夜長夢多，是自誤。
（作者為前中興大學企管系副教授）

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維基百科中的立陶宛

2016年奧運相關資料

前所未有的難民隊

關鍵評論網：五個奧運相關感人故事

奧運史上第一支難民隊

　　2016年於巴西里約的奧運創舉之一，是首度有由來自4個不同國家的10位選手所組成的「難民隊」參賽，他們一群因暴力、戰火與迫害而失去國家的人。

　　奧委會表示：「我們創立難民隊，是希望讓奧運村成為他們的家，奧運歌成為他們的主題曲。……難民代表隊會以代表團結的奧運會旗出賽。」

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雙截棍的英文可能來自台語

自由廣場》OED：雙截棍的英文可能來自台語
2016-03-17 06:00

◎ 曾泰元

　　中國功夫因李小龍而揚名於世，「功夫」的音譯kung fu確定成為英文的一員。日前因研究所需，看了李小龍的資料，才知道他在一九七二年的電影《精武門》中首度將雙截棍搬上銀幕。雙截棍的英文，以前常意譯為two-section cudgel（兩截式的短棍），但語言在變，最近幾乎一面倒，都用nunchaku（或簡稱為nunchuck）。

　　根據世界上最大、最權威的《牛津英語詞典（The Oxford English Dictionary）》所載，雙截棍nunchaku來自日文，追本溯源，最早指的是一種打穀脫粒用的木製農具，我推測此農具應是「連枷」。牛津指出，nunchaku這個日文並不是標準語，而是地域色彩濃厚的沖繩日語方言。

　　據考證，現代形式的雙截棍源自琉球。雙截棍的英文nunchaku來自琉球的沖繩日語ぬんちゃく（nunchyaku），此乃理所當然。「連枷」的日文是れんか（rinka），連枷這個名字顯然不是雙截棍的源頭。

　　讓人吃驚的是，牛津在文中進一步指出，這個nunchaku可能來自台語（probably from Taiwanese），反映的是「兩截棍」的台語發音。「兩截棍」用台語來念，差不多是neng tsat kun，好像滿接近nunchaku的，然而真如牛津所說，nunchaku可能來自台語的「兩截棍」嗎？

　　牛津的「可能」，透露出這只是個猜測，還是個未經證實的看法。我做為台灣人當然高興，不過似乎還需要更多的證據，目前只能說「謝謝」了！

（作者為東吳大學英文系主任、林語堂故居執行長）

福祿猴的英文怎麼說

印度男子用雙手「種」出森林

　　1979年，時年16歲的印度男孩 Jadav Payeng 看到他出生的印度阿薩姆邦 (Assam Region) 在洪水過後，被洪水捲來的蛇成千上萬的奄奄一息癱在岸邊......

　　「那些蛇全都因太熱而死去，因為當時的沙洲並沒有樹木遮蓋。我坐在岸邊撫摸著已乾枯的蛇的屍體，不由自主地哭起來。這像是一場大屠殺。我去信政府的森林管理部門，詢問能否在沙洲上植樹，他們回覆沙洲上甚麼都種不了，只說我可以嘗試種種竹子。那是一個很痛苦的過程，我完全沒有支援，但最後我還是做到了。」 現年52歲的Payeng慢慢述說當年。

　　誰也沒想到，當年乾涸的沙地，到了今天已是一個佔地550公頃的茂盛森林。森林裡住著各種的鳥獸，還有鹿、犀牛、老虎、大象，很多頻臨絕種的動物都在森林裡找到安身之地。這樣的動物天堂花了 Payeng 整整 36年的時間，獨自一人就只從「一顆種子」開始，然後，他決定這就是他終身的職務。

原文連結

台灣也有一個賴倍元

讓國王廢除一夫多妻制的王妃

必須娶她！國王廢除一夫多妻制而改寫歷史

中時電子報 2016/1/14 下午 08:25:47

　　大家都知道威廉王子娶了平民背景的凱特作為王妃，卻不知摩洛哥國王為了娶她不惜修改憲法，廢除一夫多妻制，改寫了整個國家的歷史！她就是拉拉．薩爾瑪（Lalla Salma ）。被譽為全球最美的王妃之一；一頭閃著自信光采的紅髮，更是讓她獨具古典優雅氣質！1978年，薩爾瑪出生在摩洛哥古城菲斯的一個中產階級家庭：父親是教師，3歲時母親去世，從小跟著外祖母長大。薩爾瑪成績優異，完全是個品學兼優的高材生，在大學畢業後就進入了摩洛哥最大的私營企業擔任要職。可以說人美又有實力！

　　在1999年初，當時還是王儲的穆罕默德在一次私人晚會遇到了薩爾瑪，對她一見鐘情而展開了追求攻勢開始交往。3年後，已經登基為國王的穆罕默德開口向薩爾瑪求婚了，然而薩爾瑪卻沒有馬上答應，她表示：自己只能接受一夫一妻制，如果穆罕默德要娶她，就要廢除摩洛哥王室過去「後宮佳麗三千人」的習俗。

　　要知道在摩洛哥這種阿拉伯國家，社會並非完全開放化，相對西方國家來說女性的地位是次等的，到現在還有許多國家在實行一夫多妻制。深愛著薩爾瑪的穆罕默德十分開明，也認可這種一生一世只有兩人相伴的愛情，即答應了她的要求。穆罕默德排除重臣和家族的阻力，讓後宮父親的嬪妃搬出王宮，並向全國頒布法令，修改憲法。令整個摩洛哥實行一夫一妻制。而這只是改變的開始。

　　2001年10月，王室婚禮舉行之際，穆罕默德破天荒的宣告世人，他將與平民女子薩爾瑪·貝娜妮（王妃少女時期的名字）成婚，並且將未婚妻的年齡，家庭背景都對外公佈了。消息一出，摩洛哥舉國沸騰。還舉行了一次正式的記者發布會，讓人們看看這位即將成為王妃的女子到底是誰。但其實摩洛哥近400年來的王室婚禮是不對外公開的，且王妃也不能拋頭露面，有關於任何王室的私生活報導基本上無從得知，因此對一般老百姓而言，王室是極為神秘的。

　　因為深愛著薩爾瑪，國王穆罕默德一改昔日只能在王宮舉行婚禮的習俗，表示婚禮要傳統中融合現代概念，因此先是在王宮內舉行小型婚宴，之後又下令舉行為期三天的新婚典禮，並從全國各地選出300對新婚夫妻與他們舉行集體婚禮。現如今他們已育有一對子女，薩爾瑪也依舊風姿奪人。

　　薩爾瑪人美心善，不但成立多個慈善基金會，且為拯救非洲愛滋病患而四處奔走，也和丈夫一起出訪各類王室活動，並打破王室女眷不得拋頭露面的作法，經常出席公眾場合並在世界各地奔走，為中東地區女性爭取應有的權利及地位。她的舉止優雅大方，受到人民擁戴，她讓一國之君為她衝破各方阻力並打破傳統制度，為人民帶來更多希望！

瑞典稱我為台灣共和國

新頭殼網站 2016.01.19 | 08:38 AM

　　隨著蔡英文當選，「台灣共和國」也被國際認證了？！發起台灣護照貼紙運動的台灣國護照貼紙組織，19日上午po出網友截錄瑞典國家電視台的畫面，將蔡英文當選的國際記者會直接標明「….republiken Taiwan….」（台灣共和國），網友紛紛按讚。

　　台灣2016年總統大選吸引全球關注，吸引數百名外國媒體記者前來採訪，連遠在瑞典的國家電視台也派出團隊前來。該台除了報導蔡英文在台灣創造了「一個歷史性的選舉勝利」，也大讚蔡英文的勝選感言證明台灣的民主已經根深蒂固，而據該台記者觀察，台灣這次大選，台灣民眾已經否決國民黨友好中國的傾向。


　　不僅蔡英文成為台灣第1位女總統備受矚目，瑞典國家電視台也大幅報導搖滾明星林昶佐的參選，甚至為他做出長達2分44秒的影片。台灣國護照貼紙組織稱該截圖由瑞典的版友提供，並po出「I just love you, SVT! / Jag älskar dig, SVT! / 瑞典國家電視台，我愛你啦！直接幫台灣建國了XD （台灣共和國）」的留言，獲得不少網友正面回應......。

發動連署要求英國政府承認台灣是一個國家

蘋果日報 2016年01月20日23:22      

英國一名公民柴普曼（Lee Chapman）在英國國會請願網站上，發動連署要求英國政府承認台灣是一個國家，目前已有超過9000人支持，駐英國代表劉志攻回應表示，中華民國自1912年成立以來一直是獨立自主的國家，對連署案不介入。

這項連署案的標題為「承認台灣是一個國家」（Recognise Taiwan as a country），內文指出，由於「一個中國」政策，英國無法承認中華民國政府，造成英國與台灣的外交關係必須建立在非官方的基礎上，現在是改變的時候。台灣是一個獨立的國家，台灣在倫敦設立駐英國台北代表處，同時在愛丁堡設有辦事處，而英國在台北也設有英國代表處。這太荒謬必須改變。台灣是一個國家，但中國稱台灣是中國的一部份，結果造成美國、英國及多數國家都不想激怒中國，因此不承認台灣是個國家。

依照英國規定，如在6個月內能獲得1萬名英國公民簽名，政府就必需有所回應，如果連署的人數超過10萬人，國會就會考慮進行辯論。然而，儘管官方規定連署人必須是英國公民或住在英國，但該網站實際上並無審核機制，無法確認連署者皆為英國公民或者居住英國。（國際中心／綜合外電報導）

初稿：02:57
更新：23:22

法國藝術家Julien Malland

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Julien Malland 堅信 畫畫能改變世界

台東縣池上鄉萬安國小振興分校